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제8대-제2차-의원연구단체 심의위원회-2020.07.17 금요일

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제239회 임시회

의원연구단체 심의위원회 회의록

  • 제 2 호
  • 인천광역시서구의회사무국

일 시 : 2020년 7월 17일(금) 11:30
장 소 : 복지도시위원회회의실

의 사 일 정
1. 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건
2. 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건
3. 회의록 서명위원 선출의 건

부 의 된 안 건
1. 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건
2. 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건
3. 회의록 서명위원 선출의 건

(11시 32분 개의)
1. 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건      처음으로
2. 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건      처음으로

○ 위원장김명주   
성원이 되었으므로 인천광역시 서구의회 제2차 의원연구단체 심의위원회를 개의하겠습니다.
오늘 심의하실 안건은 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건, 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건, 회의록 서명위원 선출의 건이 되겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건과, 의사일정 제2항 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건을 일괄상정합니다.
먼저 두 안건에 대하여 인천서구의회 문화도시 연구단체 대표자이신 김미연 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
김미연 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
김미연의원   
안녕하십니까!   
인천서구의회 문화도시 연구단체 대표자 김미연 의원입니다.
인천서구의회 문화도시 연구단체에 대한 제안설명을 하게 해 주신 김명주 의원연구단체 심의위원회 위원장님과 위원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
그러면 인천서구의회 문화도시 연구단체 연구활동계획서 및 연구활동비 지급 신청사항에 대하여 말씀드리겠습니다.
먼저 인천서구의회 문화도시 연구단체는 인천광역시 서구의회 의원연구단체 지원 조례에 따라 본 의원을 대표자로 하고 최규술, 강남규, 정진식, 최은숙 의원님 총 5명으로 구성하여 인천 서구의 문화예술 진흥과 함께 지역주민이 참여할 수 있는 문화도시 서구로서의 발전을 이끌어가는 데 그 목적이 있다고 하겠습니다.
세부 연구활동 계획으로 정례회의를 통해 지역주민과 함께 서구 문화예술 관련 토론과 방안을 연구하고, 의원 간의 주기적인 연구회 개최를 통한 세부 연구방법 및 계획을 수립할 예정입니다.
서구 관내의 문화예술 공간 및 국내 문화도시 지정 지역을 방문하여 서구문화예술도시 설계를 위한 연구를 진행하기로 하였습니다.
연구활동비는 정례회의 및 연구회 개최, 관내 현장과 국내 문화도시 지역 방문 등 각종 연구활동에 필요한 경비 397만 3,000원을 신청하였습니다.
보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 우리 인천서구의회 문화도시 연구단체에서 제출한 의원연구단체 연구활동계획서 그리고 연구활동비 지급 신청사항에 대하여 원안대로 승인하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.
이상으로 서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체에 관한 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.   
○ 위원장김명주   
김미연 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의ㆍ응답 순서가 되겠습니다.
먼저 의사일정 제1항 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건에 대하여 질의하실 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 김미연 의원님께서는 답변하여 주시기 바라겠습니다.
질의하실 위원님 있으시면 질의하시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
○ 김계환 위원   
제가 질문 하나 드리겠습니다, 다른 분이 안 계시니까.
○ 위원장김명주   
김계환 위원님 말씀하십시오.
○ 김계환 위원   
김 의원님 오랜만인데 하여튼 반갑습니다.
김미연의원   
네, 반갑습니다.
○ 김계환 위원   
문화도시의 개념이 뭐라고 말씀할 수가 있으시겠습니까.
김미연의원   
문화도시는요, 문화도시는 어떤 예술이라든가 어떤 특정한 그런 것이 아니라 우리 전반적으로 도시에 침체 되어 있는 도시라든가 또 공동체 기능을 회복을 위해서 그다음에 지역주민들의 문화적인 삶을 충전하기 위해서 우리 문화도시를 정부 차원에서 만들어 가고 있고요. 그다음에 예술이나 역사, 전통, 문화사업 등을 특색있는 지역에 문화자산으로 만들어 가려고 합니다.
그래서 2018년도부터 정부에서 준비를 하고 있고요. 그래서 저희 구, 우리 서구에서는 작년에 2019년도에 준비를 한번 했습니다. 그런데 준비 좀 미흡이 되어서 올해 다시 구청에서도 지금 준비를 하고 있는데 우리 서구의회 의원 차원에서도 같이 지역주민들과 그다음에 침체 된 지역에 어떤 사업을 위해서 문화산업을 위해서 준비하고 있고요. 지금은 제조 어떤 그런 사업보다는 문화관광사업을 통해서 침체된 지역 경기를 활성화 시킬 수도 있고 그다음에 지역주민들과의 소통도 원활하게 될 수 있어서 우리 서구에서 준비하는 것들을 문화도시를 우리 구 의원 차원에서도 같이 준비하려고 하는 그런 계획입니다.
○ 김계환 위원   
잘 들었습니다.
지금 문화를 갖다가 말씀을 하시는데 문화를 하겠다 그래서 우리 관내에는 서구문화원이 있고요, 또 뭐죠?
김미연의원   
문화재단이 있습니다.
○ 김계환 위원   
재단, 서구문화재단이 있어요.
두 기관의 차이가 뭡니까?
김미연의원   
문화원과 문화재단의 차이를 제가 아는 범위에서 말씀을 드리면 문화원은 우리의 역사를 바탕으로 해서 복원과 그다음에 교육과 또 문화대학을 같이 운영을 하고 있고요, 문화재단은 더 넓고 포괄적인 그런 문화예술을 준비하고 있습니다. 그래서 다양한 공연, 전시 그것을 전통과 서양을 구별하지 않고 다양하게 주민들한테 보여지고 주민들과 함께 할 수 있는 그런 부분들을 같이 하고 있는데요.
문화원에서는 전통을 중시하고 문화원은 현재와 미래를 중시하는 거라고 더 구분을 짓기는 어렵습니다. 왜냐하면 우리 문화원에서 문화대학을 운영하고 있어요. 그래서 문화대학에서 여러 가지 수강이 있는데 그 안에 또 전통도 있지만 현대, 미래에 대한 수업들도 같이 있기 때문에 꼭 문화원이 전통을 고집하고 문화재단은 현재와 미래를 한다라고는 말씀은 드릴 수는 없고 다 같이 주민들, 서구 지역주민들의 그런 문화 삶의 질을 올리기 위해서 노력하고 있고 또 여기에는 무형문화재 전수관까지도 같이 있습니다.
그리고 저희가 지금 문화도시로 가려고 하는 부분은 어떤 예술을 하려고 하는 부분이 아니라 우리 서구에 예를 들어서 서구가 독서를 굉장히 권장한다 그러면 독서를 중심으로 하는 문화도시를 만들어 갈 수도 있고요. 음식이다 그러면 음식에 관한 문화도시를 만들어 갈 수 있고, 아동이다 그러면 아동에 관한 문화도시를 만들어 갈 수 있습니다.
그래서 지금 구에서 추진하려고 하는 문화도시와 우리 의원 차원에서 준비하고 있는 문화도시는 어떤 예술만 포함된 게 아니라 전반적으로 전체적인 지역에 관한 특성에 맞는 그런 사업을 준비하려고 하고 있습니다.
그래서 문화원하고 문화재단하고의 구별을 제가 아는 범위에서 얘기했는데 하여튼 중요한 것은 우리 서구 주민들을 위해서 노력하고 계신다는 그런 단체입니다.
○ 김계환 위원   
잘 들었습니다.
그러면 문화재단이 생긴 지가 한 3, 4년 됐죠?
김미연의원   
네, 올해가 3년째 2018년도에 출범을 했습니다.
○ 김계환 위원   
그러면 여기 문화재단에 관계자도 나와 계신 거로 아는데 우리 의원님 입장에서 문화재단에서 3년이 지났는데 부족한 게 뭐라고 생각을 하십니까?
김미연의원   
3년이라는, 문화, 역사를 서구에 어떤 자리매김을 하면서 서구 주민들의 문화의 삶 향상 질 향상을 위해서 노력하는 부분에 있어서 3년은 굉장히 짧은데요. 그래도 많은 준비를 하고 있고 문화재단이 출범하면서 일단은 우리 주민들이 서구 벗어난 인천시라든지 서울에 가서 어떤 문화를 접하고 해야 되는 부분들을 우리 서구 관내에서 접할 수 있다는 굉장히 큰 장점들을 우리 주민들한테 많이 보였고요.
여기서 부족한 점은 아무래도 더 퀄리티 있는 문화를 우리 주민들한테 주기 위해서 가장 문제는 예산이 많이 적죠. 그래서 예산이 많이 적어서 사실 세종문화예술회관 같은 그런 큰 예술회관 같은 게 지금 없고요. 그런 공연들을 하고자 하는 단체들은 많은데 예산이 좀 많이 부족하고요. 이런 부족한 부분들을 그래도 재단에서 많이 채워주고 주민들한테 많이 보급하고 있기 때문에, 제가 이런 경우가 한번 있었습니다. 어떤 공연을 끝나고 그 주민들이 나가시면서 이런 공연들을 우리 서구에서 내가 편하게 집 앞에서 볼 수 있는 게 너무 행복했다라고 말씀하셔서 부족한 점은 아까 말씀드렸던 것처럼 그런 장소와 어떤 예산이 충분하지 않고 또 그래도 우리 주민들은 문화재단이 출범함으로써 많은 문화를 접할 수 있어서 고맙다는 말씀을 하고 계신다는 말씀을 드리겠습니다.
○ 김계환 위원   
예산은 부족한 것은 문화재단이고 문화원이고 비단 거기만 국한된 것이 아니라 전부 다 예산이 부족할 수밖에 없지 아껴서 하는 거죠.
김미연의원   
네.
○ 김계환 위원   
제가 말씀드리고 싶은 것은 문화재단이나 문화원에 대해서 관계자 나와 계신데 미안한 말씀이지만 주민의 한 사람으로 입장으로서 보면 두 기관 공히 방향성이 없다, 우리가 뭘 추구하고자 하는 그런 방향성이 없어요. 그래서 지금 말씀하신 대로 그냥 공연이나 하고 예술이라 그래서 가끔씩 무슨 행사나 한번씩하고 이것을 지금 만족하고 계시는 것 아닙니까, 특별한 차이도 없고.
그런데 길게 얘기하면 또 그러니까, 그런데 지금 우리 의회에서 문화재단과 문화원이 있음에도 불구하고 다른 연구단체를 만든다면 그 사람들한테 지금 기존에 있는 기관들한테 뭔가 보탬이 될 수 있도록 조언을 해 줘야 되는 그런 입장 아니겠어요.
그러면 어떤 조언을 해 드리고 싶냐 그 말이죠.
김미연의원   
위원님, 저희 문화도시 의원연구단체를 만드는 목적은 문화원이나 문화재단을 견제하는 것도 아니고요. 문화도시로 가기 위한 구의 어떤 노력에 우리 의원님들도 지역주민들과 가장 밀접한 분들이시잖아요. 그래서 지역주민들의 소리를 듣고 문화도시로 가는 데에서 우리 의회 차원에서 일조를 하고 싶고 그것에 대해서 우리 지역에는 어떤 문화가 있는지 더 알고 싶어하는 거고요.
문화원과 문화재단은 그분들의 전문성과 특색이 있어요. 그래서 아까 제가 말씀드렸던 건 제가 알고 있는 범위 내에서 문화원은 전통을 계승ㆍ보유하고 발전시키는 부분이라고 하면 문화재단은 서양과 현대 그다음에 우리 것을 같이 소중히 다루고 주민들한테 보급을 하는데 어떤 공연만 하고 주민들이 와서 보고 하는 것보다는 주민들의 그런 삶의 질을 높여주는 그 부분은 문화원도 문화재단도 같이 하고 있고요. 문화도시로 가는 부분에 있어서 연구단체를 만드는 것은 그 두 개 단체하고는 별개로 문화도시를 가기 위해서 주민들과 소통을 하고 침체된 그런 지역 문화 경기를 살리고 그러기 위해서 문화산업에 일조를 하려고 하는 거고 문화원하고 문화재단은 각각의 방향성과 특색이 있게 가고 있습니다.
○ 김계환 위원   
네, 잘 들었습니다.
김미연의원   
고맙습니다.
○ 위원장김명주   
김계환 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 있으신 위원님 계십니까?
한승일 위원님.
한승일위원   
여기 김미원 의원님 참여의원 다섯 분 계시잖아요, 우리 의원님까지. 최규술, 강남규, 정진식, 최은순 의원님.
그런데 우리 의원님들의 조합을 얘기하는 게 아니고 혹시나 혹시나요, 그러니까 1년간인데 활동을 하시다가 싫어서 활동을 그만둔다든가 한 분이 빠지면 그냥 네 분만 하시는 거예요, 아니면 다섯 분 채워지는 거예요?
김미연의원   
제가 설명드리겠습니다.
이 인원은요 정해져 있는 게 아니고요. 더 원하시는 분들은 얼마든지 같이 할 수 있습니다. 왜 이렇게 다섯 분으로 정해졌냐면 저희가 문화재단에서 같이 해서 연구포럼을 했습니다. 문화도시 포럼을 몇 주에 걸쳐서 몇 차례 해서 연구 포럼을 했는데 거기에 전 의원님들이 희망하시는 의원님들이 오실 수 있는 자리였는데 오시는 분들이 다 이분들이었어요. 그래서 이분들끼리 우리 연구단체를 하나 만들자라고 조성을 했고, 그 외에도 다른 의원님들 더 들어오시겠다 하면 이 시간 이후에 얼마든지 들어와서 같이 문화도시로 갈 수 있는 연구단체 의원으로 활동하실 수 있습니다.
한승일위원   
잘 알겠습니다.
김미연의원   
네.
○ 위원장김명주   
한승일 위원님 수고하셨습니다.
또 다른 질의 있으신 위원님 계십니까?
없으십니까?
      < “네.” 하는 위원 있음 >
제가 간단하게 하나만 질문드리겠습니다.
지난 심의위원회에서도 똑같은 이유로 해서 저하고 좀 다툼이, 전 심의위원회를 말씀드리는 겁니다. 있었는데 내용이 뭐냐 하면 결국은 코로나19로 인해서 다수가 어떤 이동 또는 현장방문 이런 것들을 기피하고 있는 상황인데 지금 활동계획서를 보면 8월, 9월, 11월, 12월에 현장방문을 예정을 잡고 계신 것 같습니다. 코로나19가 지속적으로 확산되고 있는 상황에서 현장방문에 대한 일정 부분은 그 상황에 따라서 조정이 충분히 가능하신 거죠?
김미연의원   
맞습니다, 계획은 어디까지나 계획일 뿐입니다.
그런데 계획을 수립을 안 하려고 계획을 세우지는 않은데요. 이렇게 가려고 계획을 세웠습니다만 코로나19로 인해서 위축될 필요는 저는 없다고 생각합니다. 방역과 소독을 통해서 우리가 그쪽에 소통과 정보를 알기 위해서는 또 그 방역과 소독도 분명히 할 거고 만약에 이게 더 큰 문제가 된다 그러면 이 계획은 언제든지 변경이 될 수 있습니다.
○ 위원장김명주   
제 입장은 사실은 승인 자체를 미루자는 입장인데 의원님들 또 열심히 활동하신다고 하시니 우선 승인은 하더라도 그 이후에 활동 부분에 대해서는 상황에 따라서 잘 대처를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
김미연의원   
알겠습니다.
○ 위원장김명주   
더 이상 질의하실 위원님 안 계신 거죠?
      < “네.” 하는 위원 있음 >
더 이상 질의가 없으므로 다음 의사일정 제2항 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건에 대하여 질의하실 사항 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
위원님 질의 없으십니까?
      < “네.” 하는 위원 있음 >
질의하실 위원님 안 계십니까?
      < “네.” 하는 위원 있음 >
더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다.
마무리하기 전에 제가 문화재단 쪽에 하나 좀 당부드리겠습니다.
작년에 제가 복지도시위원회 위원으로 있을 때 아주 어렵사리 해서 문화도시 지정하는데 필요한 용역비 5,000만원을 제가 일종의 우리 흔히 말하는 쪽지예산으로 해서까지 세워드렸는데 실패했죠, 지정받는데.
○ 인천서구문화재단문화도시추진단팀장 안주용   
네, 작년에 안 됐습니다.
○ 위원장김명주   
제가 알기로는 순위도 아주 하위권에 랭크된 걸로 알고 있습니다.
올해 또 추진하시는 거죠.
○ 인천서구문화재단문화도시추진단팀장 안주용   
올해 추진하고 있습니다.
○ 위원장김명주   
지금 의원연구단체까지 만들어서 관심을 가지고 계시는 상황이기 때문에 이번에는 최선을 다해서 문체부에서 시행하는 문화도시 지정에 꼭 지정될 수 있도록 열심히 노력해 주시기 당부를 드리겠습니다.
○ 인천서구문화재단문화도시추진단팀장 안주용   
알겠습니다.
○ 위원장김명주   
김미연 의원은 직원 안내에 따라서 퇴장하여 주시기 바랍니다.
다음은 의결 순서입니다.
위원님들께서는 앞에 있는 의결서를 작성하여 직원께 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 의결토록 하겠습니다.
의사일정 제1항 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 등록 및 연구활동계획서 승인의 건은 찬성 4명, 반대 0명, 기권 0명으로 가결되었음을 선포합니다.
다음 의사일정 제2항 인천서구의회 문화도시 연구단체 의원연구단체 연구활동비 지급 승인의 건은 찬성 4명, 반대 0, 기권 0명으로 가결되었음을 선포합니다.

3. 회의록 서명위원 선출의 건      처음으로
(11시 52분)
○ 위원장김명주   
다음은 의사일정 제3항 회의록 서명위원 선출의 건입니다.
회의록 서명위원은 지역구 순서에 따라 원래 권동식 위원님의 순서이지만 오늘 불참한 관계로 정영신 위원과 한승일 위원님을 선출하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까?
      < “네.” 하는 위원 있음 >
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 인천광역시 서구의회 제2차 의원연구단체 심의위원회를 모두 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(11시 53분 산회)

○ 출석위원(4인)

  •     김명주               정영신               한승일               김계환

○ 불출석위원(2인)

  •     권동식               문천환

○ 인천서구의회문화도시연구단체 대표의원   

  •     김미연